作为基层人大代表，只有切实转变观念，彻底纠正思想认识上的偏差，才能充分发挥好各自的桥梁纽带作用。然而要把所有人大代表的观念立可转变，并非一日之寒，地方人大及其常委会要把其当成一项工程，长抓不懈，建立长效机制，不断加强培训教育，通过培训教育使我们的人大代表清清醒地认识到：人大代表不仅是一种荣誉称号，也是一种国家职务，更是一项责任。真正理解到：人大的地位和职能，了解人大是人民的代言机构，人大工作是全社会的事情。以此来不断增强每位代表的“主人翁”意识。

 

 

“责任”是一种态度，是一种品质，更是一种追求。人大代表的“责任”意识来自于对人大事业的忠诚，对祖国的热爱，对人民的负责。现在，在代表中存在一些工作没有责任心，不愿承担责任，避重就轻、敷衍塞责现象：有些代表认为当选代表很光荣，而在实际工作中忘记自己的职责，把参加人代会和代表活动看作是“奉命行事、例行公事”，不感兴趣；有些代表认为参加会议无非就是听听报告、举举拳头，只要人代会一闭幕便高高挂起，事不关已；有些代表在闭会期间不愿参加人大及其常委会组织的活动，即使参加一些活动也是走马观花，跟到后面凑个人数，注重形式不注重实效；有些代表不深入群众了解民情、探索民意，在宣传党的方针、政策，反映人民群众意志和要求方面不够主动。这一切都是不负责任的具体表现。

加强学习是增强代表“责任”意识的有效措施。地方人大及其常委会要加大对代表的素质教育，特别是基层代表。要针对不同的文化层次、不同的行业领域、不同的年龄阶段，制定合理而又丰富的培训计划，力求在形式上多样化，在方法上不居一格，通过培训使广大代表更多地了解国家的大政方针，了解市场经济、法律、科技知识，了解人大工作的基本知识等等。“师傅领进门、修行在个人”，而我们的代表，由其是基层代表，除积极参加各类学习培训外，要不断加强自身学习，关键的关键还是要靠代表自己。

此外，人大组织要建立政情通报制度，让代表充分了解各方面的真实情况。知情、知政不仅是人大代表应有的权利，也是他们发挥代表作用的保证，更是增强他们责任意识的一条有效的途径。有权便有责、有责便有利，权责利是相互通一而而有机结合的，我们的代表知道的多了，了解的广了，参与的频繁了，自身的“责任”意识也会不断地增强。

 

 

向人代会提出好的议案、建议是每位代表履行职责的重要形式。而基层多数代表在人代会上所提议案、建议质量不高、要求片面，多数是向政府要点钱、全县人民共同参股办企业、实现农村现代化、科技化和城镇一体化等等不切合实际或者是根本无法解决的问题，这一方面说明代表的文化层次不同，对党和国家的方针政策了解不够；另一方面说明代表没有真正走到群众中去，所提的仅仅是为了方便自己，方便村里和行业，并非站在广大人民群众的角度，并非跨出自己所在的行业去走到人民群众中去认真调研，以致影响议案、建议的质量，影响代表作用的发挥。

“我当代表为人民”一句话表明代表是代表的人民，代表是代表的广大群众。这就要求我们的代表只有经常深入群众，了解社情民意，广泛集中民智，倾听和反映群众的呼声，才能更好地履行宪法所赋予的神圣职权。基层人大组织也要为代表和群众之间开通多条便捷的绿色通道，例如：公布代表联系信息、向群众发放联系卡、采取定期和不定期与群众约见等等，真正为代表和群众“零距离”接触打造活动平台，渠道畅通了、代表和群众联系密切了，代表的桥梁纽带作用才能发挥的淋漓尽致。

 

 

要充分发挥人大代表的作用，就要健全代表监督机制。人大代表是群众选举产生，必须对群众负责，接受群众监督。开展代表向群众述职，是一种代表接受监督的好形式。通过述职，让群众了解代表行使权力的过程和结果，扩大群众知情权，让代表的活动处于群众的监督之下，以防止代表不作为行为的发生，有利于代表本人的健康成长，有利于增强代表的“履职”意识。

要充分发挥人大代表的作用，也要为代表创造良好的氛围。从代表个人角度出发，为其营造一个有利于人大代表履职的社会环境。充分利用各类报刊、电台、电视台、网站等宣传阵地，坚持不懈地宣传人民代表大会制度，宣传人大工作和人大代表行权履职的先进事迹；在“一府两院”、政府职能部门及其各行各业、乡镇村庄认真开展学习代表法等法律法规，切实提高各部门各单位和广大人民群众对人大代表地位、性质和作用的认识，营造全社会尊重代表的良好氛围，营造代表增强“履职”意识的良好氛围。

为代表健全代表工作机制，创造良好的条件，是促进代表科学有序地开展工作的基础，是调动代表“履职”激情的关键。

“人民选我当代表，我当代表为人民”，每位代表只有认真落实科学发展观，牢固树立为人民服务的宗旨，不断增强“主人翁”意识、“责任”意识、“代表”意识、“履职”意识，才能更好地发挥代表的作用，才能更好地发挥桥梁纽带作用。